金控监管法规：防范化解系统性金融风险的要害之举( 十 )_：金控监管法规：防范化解系统性金融风

金控监管之重

那么，系统性金融风险隐患日趋尖锐的现在，强化金融控股公司监督管理至关重要，《办法》亦得以发布。

央行表示，对金融控股公司严把市场准入关，是加强金融风险源头管控的重要举措。这样才能提高监管的权威性和有效性，严格规范金融控股公司发展，及时纠正违法违规行为。这也符合国际通行做法和监管改革趋势。

而强化金融风险管理、防范化解重大金融风险，非常重要的基础是强化金融机构本身的风险管理与抵御风险的能力。其中，除建立健全包括资本充足率、流动性比率、资产不良率、拨备覆盖率等在内的金融监管指标体系并严格监管之外，还必须强化金融机构治理结构的管理，防止股东虚假出资和任意抽逃资金，扭曲股东会、董事会、监事会和高管层的合规意识和履职行为。

更重要的是，仅仅强化单一金融机构的监管还远远不够，还需要加强对金融集团或控股公司的监督管理。

我国在1998年金融治理整顿后，形成了“分业经营、分业监管”的基本格局，不同的金融机构由不同的监管部门审批和监管。但随着金融混业经营的发展，特别是同一实际控制人同时投资和控制多家不同类型的金融机构，并形成产业与金融以及互联网平台的密切融合穿通，往往使金融分业监管的体制难以有效发挥作用，其结果可能容易酿成系统性风险。