汇率操纵国？合法、合理、合规性都不足( 二 )_汇率操纵国？合法、合理、合规性都不足

在这里，IMF提出认定汇率操纵的基本标准：一是主观要件，即成员国采取各种政策措施，意在影响汇率变动，以及故意压低汇率以图获得竞争优势，增加净出口；二是客观要件，即采取了各种政策实施，实质性影响了汇率变动，导致汇率出现根本性偏差，即使得该国的实际有效汇率（不是名义的双边汇率）偏离了均衡水平（符合经济基本面的经常账户所对应的汇率水平）。

美国根据IMF的相关规定，包括《2007年货币汇率监督改革法案》及2011年修正案等，将汇率操纵正式立法，并进行了扩展和滥用，成为美国对外施压的工具。

美认定中国为汇率操纵国的合法性、合理性和合规性不足。

（一）先说法理基础。关于汇率操纵国认定，本次是根据《1988年贸易和竞争力综合法案》对中国进行认定的，是所有法律中，认定标准最宽泛的一种。该法案规定美国财政部需要定期（每半年一次）对外国汇率政策进行评估，以判断贸易伙伴是否通过操纵汇率获取不正当贸易收益；提供了界定的两大标准，即存在对美巨大贸易顺差和大规模经常账户盈余。法案规定，需要在咨询国际货币基金组织IMF的基础上，判断某国是否操纵了汇率，被认定为操纵汇率的国家，美国国会可通过决议对该国采取惩罚性措施。