汇率操纵国？合法、合理、合规性都不足( 三 )_汇率操纵国？合法、合理、合规性都不足

本次美国财政部的认定虽早有酝酿，但还是仓促间推出的，明显有政治施压的痕迹，存在诸多不符合法律逻辑的地方。即使美适用的是美国最为宽松的法律，该认定也存在诸多漏洞：

一是主观要件不足。美国没有充足证据表明中国央行希望影响汇率，并企图扩大出口。事实上，中国央行和其他官方机构已经多次表明，中国并不追求顺差，并且通过进口博览会等举措，大力扩大进口。而且，随着中国进出口大致平衡以及中国日益融入全球产业链，过度压低汇率，刻意追求净出口顺差，对中国经济反而有伤害。

二是客观条件缺乏。近半年来，中国并无持续、大规模干预外汇市场的动作，尤其是近日人民币“破7”，更不是中国央行主动为之，而是美国大规模征关税的市场自然反应。

如果按照更严格的《2015年贸易便利与强化法案》所规定的三大条件，中国更不符合汇率操纵国的标准：一是与美双边贸易顺差超过200亿美元；二是经常账户顺差占GDP比重超过2%；三是通过购买外币持续干预外汇市场（至少在12个月的6个月）。

当前中国对美顺差3300多亿美元，符合第一个条件，但这是两国经济结构性原因导致的，且大部分出口是美商所为。

汇率操纵国？合法、合理、合规性都不足( 三 )