机构详解货币政策执行报告：以我为主不大水漫灌(16)_【详解二季度货币政策执行报告】以我为

金融机构改革和支持银行补充资本

金融供给侧改革下推进机构改革，防范金融风险。二季度央行推进了金融机构改革，包括对政策性银行的改革、接管包商银行这类央行直接出面的案例，锦州银行、盛京银行、恒丰银行风险事件的化解背后也存在央行的身影。金融供给侧改革持续推进下，对风险机构的定点爆破仍然会继续，正如前文所述，央行会通过流动性投放对冲金融机构改革对市场造成的冲击，且后续在处置风险时将更加注意避免发生处置风险的风险，市场不能对监管和货币协调抱有太大期待，也不必对监管加码持有过于悲观的心态。

另一方面，要提升金融服务实体的能力、破除资本约束要支持银行补充资本。2018年以来信用收缩成为制约经济增长的主要因素，财政、货币等政策都意图促进宽信用，但2018年更多时从流动性角度进行支持，2019年以来期央行鼓励银行发行永续债补充资本，并创设发行CBS为银行发行永续债提供支持。目前已有5家银行成功发行永续债，补充银行资本2300亿元；另有13家银行拟发行超4700亿元永续债。随着银行资本约束的破除，加之MPA中对制造业贷款的支持、小微民营企业贷款指标的约束放宽，为进一步宽信用奠定了基础。后续宽信用效果仍需市场机构风险偏好的好转。