机构详解货币政策执行报告:以我为主 不大水漫灌(13)

金融供给侧改革的三个方面

供给侧改革主线延伸到金融领域,今年政策核心在金融供给侧改革。今年2月中央政治局就完善金融服务、防范金融风险举行了第十三次集体学习中首次提出深化金融供给侧结构性改革后,供给侧结构性改革主线逐步从产业延伸到金融业。2019年3月15日国务院总理应邀会见中外采访人员,在答中外采访人员提问的环节中说道“服务实体经济,这是金融的天职”,还指出“加强金融服务和防范金融风险是相辅相成的”。此后两次中央政治局会议均强调加快金融供给侧结构性改革,支持实体经济、防范金融风险。专栏2中货币政策与金融供给侧改革相结合的三个方面是:深化利率市场化降成本、完善支持实体经济和小微民营企业的三档两优存款准备金率框架、金融机构改革和补充银行资本。

深化利率市场化改革降成本

利率市场化方向明确:重点推进贷款利率并轨。利率市场化老生常谈,6月26日国务院常务会议、人民银行货币政策委员会二季度例会、7月30日中央政治局会议都明确提出深化利率市场化改革,完善商业银行贷款市场报价利率机制,更好发挥贷款市场报价利率在实际利率形成中的引导作用,推动银行降低贷款附加费用,确保小微企业融资成本下降。利率市场化要求早已写入货币政策执行报告中“下一阶段工作思路”中,但自2018年易纲行长等屡次提及深化利率市场化改革后,改革步伐有所加快,2019年Q1货币政策执行报告中关于利率市场化部分较以往内容有明显细化,利率市场化加速推进。2019年Q2货币政策执行报告更加明确了年内利率市场化的方向,即重点推进贷款利率市场化,预计年内可能有阶段性成果落地。

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