清华大学2019市级财政透明度报告:45%地级以上城市公布债务余额,72个城市没有公开PPP信息( 三 )

今年北京和广州的财政公开情况旗鼓相当,并列第一。杭州、天津、上海、烟台、深圳、成都、武汉、宁波分别位列前十位。

表1为地级及地级以上城市财政透明度的得分情况。北京、广州、杭州三个市政府在财政信息公开工作方面连续三年处于领先,为其它城市政府起到良好的示范作用。需要指出的是,排名前十城市得分均接近,其差别主要体现在 “地方政府债务”、“产业投资基金”和“政府与社会资本合作(PPP)”等其他重要的财政信息的公开部分。排名前六的烟台市除了详细公布“四本账”外,对这一部分做了较好的披露。

总体而言,今年财政透明公开的整体情况明显优于去年。按百分制,得分在60以上的城市共有118家,其中得分位于60~69之间的城市有69家,70~79的城市有43家,得分超过80的市政府共有6家。得分在50~59之间的城市最多,有55家;其次为得分在40~49之间的城市,有56家。

排名靠后的地级市在公开情况较差的原因上也有相似之处,其中排名倒数30位的城市全都没有对本市的2018年预算执行和2019年预算情况的详细表格进行公开,大部分仅仅在报告正文中对“四本帐”某些项目总额加以介绍,具体细项则无从得知。此外,排名靠后的城市在“其他重要的财政信息”方面也表现不佳,难以达到中央和社会公众对于财政信息公开的要求与期望。其中,内蒙古包头市、新疆克拉玛依市和甘肃白银市排名居于最后三名。

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