陈清泰:我所经历的国企改革要政策不要钱挽救了二汽(12)_：专访丨陈清泰：我所经历的国企改革我

“放小”与其他政策措施配合，到上世纪末国有经济从中小企业基本退出、从轻工纺织行业退出，向能源原材料、基础产业基础制造业集中，完成了一轮大规模的结构调整，也为民营经济的发展创造了条件、留出了空间。

1994年，陈清泰（右三）到企业调研。受访者供图

从管企业到管资本

公有制、国有经济与市场经济能不能结合，如何结合？这涉及社会主义市场经济体制能否建立的根本问题，这项改革至今还在继续。

破解这一历史难题有三个关键点，一是建立现代企业制度。国企通过公司制改制，转为混合所有制公司，实现所有权与经营权分离、政企分开，在国有经济范畴构造出千万个独立的市场主体。二是与时俱进调整国有经济的布局和功能，由赋予国有企业较多政策性功能，转向主要获取投资收益，确保国有经济有效发挥作用，不冲击市场、不对非公经济产生挤出效应。三是改革国有资产实现形式，由实物形态的企业，转制为价值形态的资本，并建立适应市场经济的管理体制，实现政资分开，保障政府站到超脱地位，公平对待各类企，保障市场配置资源的基础性作用。