陈宪：长三角一体化应该从都市圈入手( 五 )_：长三角一体化应该从都市圈入手都市圈

这里特别要提到都市圈跨行政区的问题。比如规划中的南京都市圈涉及江苏的宁镇扬，也涉及安徽的一些地方，上海都市圈也将包括浙江和江苏的地方。这都说明都市圈不同于过去的行政区划，具有一定弹性或张力，是你中有我、我中有你的情况，既可能一个城市同时处于两个都市圈的辐射范围，也可能出现一个都市圈包括多个省份的城市。

我们来看日本东京都市圈，其规划都是以经济联系、生活便利为出发点，其中有大圈，有小圈，改变了原来以行政区划分都市圈的情况，带来正向的溢出。

长三角都市圈如何落地

近日，上海市正连同江苏、浙江两省酝酿出台《上海大都市圈空间协同规划》。方案初步拟定将覆盖上海+苏州、无锡、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州等“1+7”市，陆域面积4.9万平方公里，常住人口约6500万人，提出在规划范围内实现交通一体化、生态环境共保共治、市政基础设施统筹、绿色网络、蓝网纵横、文化魅力域旅游提升、产业协调发展、合作机制保障与创新等八大系统行动。