陈宪：长三角一体化应该从都市圈入手( 六 )_：长三角一体化应该从都市圈入手都市圈

笔者认为，这将成为当前区域协调发展过程中，打破行政区划壁垒的重大实践，将为长三角都市圈建设提供可复制的经验。

当前在苏州吴江、浙江嘉善、上海青浦设立的长三角一体化试验区正在试验工商、市场监管等做到一体化，并通过制度的一体化来促进市场的一体化。示范区内跨行政区合作的经验日后亦能够复制到其他跨行政区划的都市圈内。

在长三角一体化以及长三角都市圈的形成过程中，政府的作用不容忽视。但纵观发达国家都市圈的形成过程，不管是东京都市圈，还是纽约都市圈、洛杉矶都市圈、旧金山都市圈都是市场经济自然发展的过程，并没有政府的推动。

在长三角一体化的早期，来自昆山、太仓、宁波、舟山各地的企业积极性很高，愿意主动接轨上海，这是来自市场的动力，是最原初的动力。在长三角一体化上升为国家战略后，政府的作用更明显地显现出来。

笔者认为，结合中国的具体情况，长三角一体化以及都市圈一定要发挥市场和政府两方面的力量。政府要做的是规划、基础设施、教育、营商环境，一是做好区域规划，推动基础设施、示范区等制度性工作，创造好的营商环境，让企业家充分试错；二是从人才角度把教育、经济、环境做好，培养人才和留住人才，以安徽的中国科技大学为例，现在毕业生留在合肥的比例大幅提高，杭州的浙江大学毕业生留在杭州的比例也很高，说明地方经济需求提高，有更多吸引高素质人才的条件。有好大学也是城市发展的强大动力。