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免门票本应是国内各大景区在旅游淡季使出的必杀技 ， 但今年上半年反复不断的疫情影响下 ， 各地各大景区在旅游旺季伊始的6、7月份就已经启动了 ， 而国内热门旅游城市三亚更是祭出了“鹿回头景区永久免门票”的大招 ， 并且在免票收入就吸引了大量游客 ， 景区日均接待游客量由600人次左右提升到超2000人次 。
三亚鹿回头风景区免费开放（图源：三亚鹿回头风景区）
近年来 ， 国家一直鼓励国有景区、文博类景区免票或者降低门票比重 ， 让利于民 ， 但目前实施门票减免的景区大多以阶段性的营销活动为主 ， 真正实施永久性免门票的景区并不多见 ， 三亚鹿回头景区此番操作意欲何为？景区免票对于其本身以及区域旅游经济发展的作用到底有多大？免票后的景区应该如何调整才能实现可持续发展？民营景区应该如何应对国有景区免票潮？
景区免票的经济账如何算
“为高水平打造国际旅游胜地 ， 加快建设国际旅游消费中心核心区以及建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港 ， 我市决定：三亚鹿回头风景区将于2022年7月1日开始对国内外游客和市民免费开放 。 ”6月27日 ， 三亚市政府副市长严连勇在新闻发布会上宣布 ， 鹿回头风景区免费开放后 ， 将持续与三亚湾、大东海、临春岭等景点山海联动 ， 打造三亚“城市会客厅” ， 不断提升三亚旅游城市形象 ， 进一步扩大三亚旅游城市知名度 ， 拓展客源市场 ， 带动三亚旅游相关产业发展 ， 促进旅游消费提质升级 。
资料显示 ， 三亚鹿回头风景区坐落于三亚市西南端鹿回头半岛内 ， 景区三面环海、一面毗邻三亚市区 ， 是登高望海和观看日出日落的制高点 ， 也是俯瞰三亚市全景的佳处 ， 1994年景区被评为国家级风景名胜区 。 在鹿回头风景区五岭的最高峰 ， 鹿回头雕塑矗立 ， 三亚市得名“鹿城”正源于此 ， 这里既是景区标志性景点之一 ， 也是三亚的城市雕塑 。
（图源：三亚鹿回头风景区）
作为三亚城市旅游发展初期首批景区 ， 三亚鹿回头风景区承载着三亚人民的历史和记忆 ， 为统筹推动景区的经营、管理以及开发 ， 2008年 ， 三亚市国资委成立了三亚鹿回头旅游发展有限公司 。 经过该公司对景区的一系列优化和升级后 ， 鹿回头风景区于2017年荣获国家4A旅游景区称号 。
数据显示 ， 鹿回头景区年接待量约百万人次 ， 但疫情后客流有所下滑 ， 2020年和2021年景区仅分别接待游客51万人次、68.2万人次 。 景区售票信息显示 ， 景区门票价旺季42元/人；淡季35元/人；观光车15元/人（往返） ， 若以百万人次游客估算 ， 免票后的景区每年或将损失收入接近4000万元 。
三亚鹿回头景区目前的营收构成是怎样的 ， 为何选择永久免门票？免门票后景区的收支平衡如何维持？景区后续发展的具体规划是怎样谋划的？围绕这些问题 ， 新旅界（LvjieMedia）先后通过电话及电子件等方式联系三亚鹿回头旅游发展有限公司进行了解 ， 截至发稿 ， 未获得反馈 。
（图源：三亚鹿回头风景区）
事实上 ， 近年来在国家政策的引导以及旅游市场低迷的驱动下 ， 景区通过下调门票甚至免票等营销手段吸引客流量并不鲜见 ， 甚至每年都有 。 但这些营销活动都只是阶段性的 ， 国内像三亚鹿回头景区这样实施永久性免票的 ， 目前并不多见 。 景区免票最根本的动因是什么？免票后的三亚鹿回头风景区是否真的能带动当地旅游相关产业的发展和旅游消费的升级？
对此 ， 景区规划及运营管理专家、道旅机构联合创始人唐为亮认为 ， 国家层面支持国有景区降低或者免去门票的出发点 ， 是因为这些名山大川是“老祖宗留下来的” ， 它同时也是全人类的文化遗产或者自然遗产 ， 从未来长远发展的角度 ， 应当是适当免费开放的 ， 国外很多自然景区目前也是免费的 ， 但我国目前依然只是发展中国家 ， 在用于景区的维护的财政支出上还相对有限 。
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