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现在派出所值班备勤模式已从过去的“三天一班”改为“五天一班” ， 值班天数减少 ， 民警家庭“见警率”提升了 ， 在这种“获得感”中办案效率也提升了……在机构改革同时 ， 市公安局配套实施职级晋升 ， 并迅速落实待遇 ， 及时回应基层民警所盼 。
宜昌市公安局职能由21项整合调整为18项 ， 内设机构由26个减至17个；城区分局由10个合并至7个 ， 内设机构由51个减至30个......宜昌公安大部门大警种制改革大刀阔斧 。
根据公安部、省公安厅全面深化公安改革工作会议精神 ， 按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”的思路 ， 围绕“干什么、怎么干、干成什么样” ， 宜昌公安深入推进大部门大警种制改革 ， 机构设置进一步优化、职能划分进一步明晰、警力编制进一步下沉 ， 公安机构职能体系得到全方位提档升级 。 夏季治安打击整治“百日行动”以来 ， 全市刑事、治安案件破案率同比上升110.2%、23.6% 。
机关瘦身 警种做优
警令部、情报指挥作战中心合并为指挥部 ， 督察支队、法制支队、信访处、审计处、行政审批科合并为督察部 ， 环保支队、森林警察支队、治安支队食品药品犯罪侦查大队合并为食药环森支队 ， 反恐支队与特警支队合并为反恐和特种警察支队 ， 将水陆公交分局、内保支队、警卫支队合并至治安支队 。 “改革后 ， 市公安局内设机构由原来的26个减至17个 ， 精简比例达35% ， 实现一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”市公安局改革办负责人介绍说 。 改革中 ， 宜昌公安坚持刀刃向内 ， 立足实战化需求 ， 对主要职责进行整合完善 ， 市公安局职能由21项调整为18项 ， 在此基础上 ， 通过职能融合、机构归并 ， 市局机关专司管理职能警力减少至154人 ， 占比14.5% ， 赋予打击职能的市局机关警力增加至908人 ， 占比85.5% 。 市公安局政治部负责人认为 ， 改革有效解决了总部机关化、行政化和职权“碎片化”问题 ， 机关“瘦身”的同时 ， 各部门各警种职能更加清晰 ， 警力资源配置更加合理 ， 警务机制运行更加高效 。
为充分体现改革特色和首创精神 ， 除合并同类项 ， 宜昌公安以实战化、专业化为导向 ， 新成立了新型网络犯罪侦查支队、分局情报指挥作战大队、特殊监管大队、辅警管理科等 ， 与现代警务发展同频共振 。 在不突破现有内设机构数额的基础上 ， 在治安支队治安管理大队加挂“公共事件应对大队” ， 在政治部宣传科加挂“警民公共关系科” ， 深入贯彻落实中央、省、市关于公共事件预防和应对的相关部署要求 。 在分局层面 ， 按照“一区一分局、一乡镇（街道）一所”设置要求 ， 将平湖分局、葛洲坝分局合并至西陵分局 ， 撤销水陆公交分局 ， 城区分局由10个减至7个 ， 派出所由34个减至26个 ， 彻底改变了原来区、街道与分局、派出所“一对多”情况 。警力下沉 基层做强
派出所警力得到充实 ， 也减轻了基层民警的负担 。 “现在派出所值班备勤模式已从过去的“三天一班”改为“五天一班” ， 值班天数减少 ， 民警家庭‘见警率’提升了 ， 在这种‘获得感’中办案效率也提升了 。 ”宝塔河派出所所长黎肖云说 。 机关“瘦身”后腾出充足警力 ， 连人带组织关系一并投放基层一线 。 市公安局向城区派出所核定下发编制数565名 。 截至目前 ， 下沉警力150余人 ， 城区派出所警力占分局警力比例由原来的45%增加至60% ， 创历史新高 。
各地公安机关以派出所警力达标为契机 ， 大力推行派出所“一室两队”、“一区一警”“一村一辅”等机制模式 ， 截至目前 ， 西陵分局7个派出所已全部实行“一室两队”运转 。 全市派出所共有专职社区民警310人、社区辅警118人 ， 专职驻村民警526人、专职驻村辅警1280人、治调主任兼任驻村辅警53人 ， 实现“一居一警、一村一辅警”全覆盖 。统筹整合 基础做实
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