以担当作为开创新青海建设的新篇章 ——省委组织部负责人就《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的指导意见》答记者问( 八 )
问：大家对建立容错纠错机制比较关注，《指导意见》在这方面有哪些务实管用的举措？
答：习近平总书记强调：“干事业总是有风险的，要允许试错，不能期望每一项工作只成功不失败。”同时也指出：“容错也是有前提、有底线的，不是说什么错都可以犯的，触碰纪律和法律红线的决不能容，不能是一俊遮百丑”。这些指示，进一步明确了容错纠错的原则和界限，为我们做好工作指明了方向。近年来，各地各部门认真贯彻落实习近平总书记关于“三个区分开来”的要求，在建立容错纠错机制方面进行了一些有益探索，有些市州出台了容错纠错办法。但由于这项工作刚刚起步，实践中也存在容错情形不好界定、具体操作不好把握等问题。《指导意见》主要从解决这些问题入手，在重申原则要求的基础上，列出了容错的基本情形和认定程序，措施更具体、更便于操作。比如，明确了容错的情形。主要列出了7种情形，就是要针对失误错误行为，在实际工作中做到7个研判：即研判节点，区分是在法律法规和纪律尚未明确禁止前实施的，还是明令禁止后有令不行、有禁不止的；研判方向，区分是符合中央和上级决策部署的，还是上有政策、下有对策，打折扣、做选择、搞变通的；研判程序，区分是按照充分研判、集体研究、科学决策的，还是利用职权独断专行、搞暗箱操作的；研判目的，区分是为了推进工作，维护群众利益，还是为个人、他人或者小团体谋取私利的；研判原因，区分是因不可抗力因素或经验不足而造成的失误或失败，还是主观故意、失职渎职的；研判结果，区分是推动全面创新改革驱动转型发展，还是阻碍和破坏经济建设、社会秩序，影响社会和谐稳定的；研判处置，区分是积极主动采取措施消除影响或挽回损失的，还是掩盖过失、知错不改的。规范了容错认定程序。一般应经过提出申请、核实认定、反馈备案的程序，并明确了受理主体、受理时限。
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