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近日 ， 全球知名商业智库 ， 总部位于英国伦敦的Z/Yen公司 发布了最新编制的全球智能中心指数（SCI） ， 美国纽约市再次名列前茅 。 Z/Yen公司长期追踪和研究全球城市金融与科技发展情况 ， 由其制作的全球金融中心指数（GFCI）、全球绿色金融指数（GGFI）和全球智能中心指数（SCI）受到业内广泛认可 。 本次公布的SCI指数以迈向智慧城市的技术创新能力为主要评定依据 。 Z/Yen公司表示 ， 编制SCI的目的是希望城市的决策者意能识到 ， 只专注于诸如金融等单一领域的竞争力提升是不够的 ， 还需要统筹考虑如何建立真正的智慧经济体系 。
在全球智慧城市的发展进程中 ， 纽约城市转型的卓越成就一向令人瞩目 。 自上世纪90年代启动数个城市信息化和智能化项目以来 ， 纽约推动城市转型升级的步伐从未停歇 。 特别是在2008年金融危机之后 ， 以华尔街为代表的资本驱动型经济遭受重创 ， 令纽约强烈意识到经济基础多元化的必要性 。 在此背景下 ， 纽约开始重新谋划城市发展战略 ， 决定把握信息、数据、物联网等新兴技术带来的机遇 ， 由过去依赖金融资本驱动转型为以科技创新驱动智能化的城市发展 。
与此同时 ， 作为一个典型的超大型城市 ， 纽约虽然坐拥多元经济、文化、社会力量共同创造的惊人发展成就 ， 但同时也面临高昂的生活成本、悬殊的收入差距、大量贫困与流浪人群、基础设施老化、环境污染等城市化难题 。 为此 ， 纽约市政府于2015年公布了《一个纽约：繁荣而公平的城市发展规划》(One NYC: the Plan for a Strong and Just City) ， 提出新的发展愿景—— 增长(Growth)、平等(Equity)、可持续(Sustainability)、弹性(Resiliency) ， 并将建设智慧城市作为实现愿景的主要路径和手段 。 在负责具体实施One NYC规划的纽约市技术与创新市长办公室(MOTI)看来 ， 最大程度实现“公平” ， 就是城市“智慧”的标志 。 MOTI主张将智能数字技术优先应用于民生和公共服务领域 ， 以弥合城市中的“数字鸿沟” ， 改善市民生活质量 ， 减少城市运行资源消耗 ， 并为不同文化、种族、身份、行为习惯的城市人群输出公平、普惠、包容的城市服务 。
至此 ， 纽约市政府建设“智能城市+公平城市”的智慧转型战略基本成型 ， 并相应开展了四个方面的行动 ， 包括：一、制定各类联网设备及物联网设施的构建原则及战略框架；二、在全市范围内的新型技术及物联网设施布设行动中承担好协调责任；三、与学术机构、私人企业等合作 ， 开展科技创新试点工程；四、与世界上其他大都市政府、相关组织合作 ， 分享先进的实践经验、传播技术进步的有益影响 。
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