【首席对话】改革亲历者孙晓霞:PPP变革的道与术( 三 )

再看“发挥市场机制决定作用之变革”,运用PPP模式,政府通过公开竞争方式引入社会资本,不但可以发挥优胜劣汰的市场竞争作用,激发非公有制经济的活力,而且有助于破除各种行政垄断,消除各种隐性壁垒,推进公共产品和服务的市场化配置等。

此外,推广PPP模式亦是建立现代财政制度的一次变革。PPP立跨年度预算平衡机制和基于权责发生制的政府综合财务报告制度,有效弥补当期财政投入不足,平滑年度间财政支出波动,防范和化解政府性债务风险。切实做好PPP项目“全生命周期”的“预算管理”等等。

经济观察报:那么,PPP模式目前的成绩单表现怎样?

孙晓霞:事实上,财政部一直在中国式创新之大道上“求索”。2013年底以来,财政部积极探索符合我国实际的PPP发展道路,通过顶层设计、政策引导、项目示范、宣传推广、能力建设等多措并举,营造推广PPP的良好氛围,在观念转变、制度建设和项目实施等方面取得了成绩,推动了一大批PPP项目落地。截止2019年6月底,全国PPP综合信息平台管理库累计项目9036个、投资额13.6万亿元,累计落地项目5811个、投资额8.8万亿元,落地率64.3%。

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