【首席对话】改革亲历者孙晓霞:PPP变革的道与术( 五 )

其四,公开透明,打造统一市场。利用“互联网+”技术打造全国PPP综合信息平台,促进信息共享和项目对接,实现各地区、各行业“全覆盖”,项目基本信息“全公开”,项目全生命周期“动态管理”。坚持公开竞争性方式选择社会资本,加强和保障社会监督,保障国企、民企、外企等各类市场主体平等参与,推动形成统一、规范、透明的全国PPP大市场。

其五,打造样板,加强示范引领。自2014年起,财政部连续4年推出四批示范项目,努力打造可复制、可推广的项目范例。按照“能进能出”的要求,严格示范项目督导,构建“激励相容”的政策保障机制,发挥示范项目引领作用。截至2019年6月底,累计落地示范项912个、投资额2.0万亿元。已落地项目中许多已开始显现出良好的经济和社会效益,并被逐步推广复制。

其六,政策支持,促进项目落地。借鉴国际经验,立足现实国情,通过创新财政政策,加大支持力度,引导市场主体,更好地推广运用PPP,包括出台PPP项目“以奖代补”政策,对符合条件的PPP项目给予奖励。

诸如,2016-2018年,中央财政已累计向692个项目拨付奖补资金43.7亿元;设立中国PPP基金,为PPP项目提供融资支持,截至2019年6月底,基金已决策项目133个,涉及项目总投资超11000亿元,累计拨款项目78个,涉及项目总投资超6800亿元,有效支持PPP项目落地实施。

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