八九十年前，广州建设廉租屋( 八 )_：八九十年前

1、“国民革命军讨逆总指挥部”为谋一般无地寄宿之平民及工人利便起见，特拨款建筑平民宫。2、平民宫内应设置多数床铺，以广收容，而利普及。3、平民宫内应附设新式厕所、浴室，并随时清洁，以重卫生。4、平民宫内得附设图书馆、阅览室及夜校，以便工余修业而增长工人知识。5、平民宫内得附设游戏运动之器具场所，以便工余得正当之娱乐。6、平民宫之管理，由广州市政府负责，宫内应置管理员若干人，由广州市政府委任之。7、住宿平民宫的平民工人，一时居住，或永久居住，由本人任意定之，但须遵守宫内一切规则，并须服从管理员之命令。8、寄寓宫内之平民工人，如系无一定职业者，得由本宫管理员按其人之技能，介绍职业，或送往贫民教养院习艺。9、关于生产消费合作社事项，得于宫内组织，但须受本宫管理员之指导。10、宫内寄宿者，每人每日得酌收最低价银，以资弥补……

从《建筑平民宫章程》就可看出陈济棠、林云陔、程天固等人的认识，即平民宫不仅要为低下阶层民众提供简朴实用的居住空间，更要成为改造他们的容器，从而赋予平民宫以社会救济和社会改良的双重意义。

陈济棠等人的这种建筑平民宫的思路，显然是受到基督教青年会的宗旨和建筑策略的启发或影响。青年会于1844年由英国商人佐治·威廉在伦敦创办，最初以福音聚会形式，后来逐渐加入德、智、体、群等元素，以促进全人发展。通过长期的实践，青年会明确了属下会所建筑复杂的功能组合，包括宿舍、教室、礼堂、阅览室及运动场所等。上世纪初，广东青年会在广州长堤建成，是中国最早建立的一批城市青年会会所。