中东铁路|俄国对华政策的演变与中东铁路的修筑( 五 )_中东铁路|朝鲜历史|日本银行

1895年7月6日，在俄国威逼下，许景澄代表中国在圣彼得堡同6家法国银行和4家俄国银行代表签订了《四厘借款合同》。合同规定：借款总额为4亿法郎(合白银1亿两) ，其中俄国银行承担1.5亿法郎，法国银行承担2.5亿法郎；折扣94.125；年息4厘；以海关收入作担保；分36年还清。
俄国对华贷款是其帝国主义经济政策的第一次出笼，是资本输出方式的侵略，具有历史必然性。俄国对华贷款，利率高，折扣大，附有政治条件，大大增强了俄国在中国的政治势力。赫德对“四厘借款”有一个比较公正的评价：“中国方面因为过度地感激正在把俄国的金融枷锁套在自己的颈上。”(17)《四厘借款合同》的签订，为俄国诱骗中国合办华俄道胜银行提供了条件。
海关收入是清政府的一项主要财政收入，每年税收2000多万两白银。俄国和法国之所以在《四厘借款合同》中规定清政府以中国海关收入作抵押，主要是想控制中国财政，不仅可以大大降低对华贷款的风险，更重要的是，可以垄断中国的对外贸易。但是，中国海关一直控制在英国人手里，俄法感到靠不住。为了既能对中国的国债实行管理，又能监督中国偿还债务，俄国和法国计划建立一个凌驾于海关之上的俄法银行团联合组织。
俄国财政大臣维特认为，这家银行应得到俄国政府的直接庇护，拥有广泛的权利，可在东亚各国开展活动，除一般银行业务之外，可以从事贸易、货运、开展为中国国库服务的各项业务(包括征收赋税和发行货币) ，获取在中国修建铁路和架设电线的租让权等，其目的在于“巩固俄国在华的经济势力，以便与英国人主要由于实际攫取了海关管理权而在中国占有的极其重要的地位相抗衡”(18) 。由于俄国经济实力不足，维特故技重演，鼓动法国参与他打算成立的银行。在《四厘借款合同》签订的第二天，维特即邀请参与借款的三位法国银行家商谈成立合资银行的有关事宜。法国银行家正为俄法对华贷款利息只有四厘(希望获得五厘)而“惋惜” ，对维特的提议欣然应允。这时，法国同英国、德国的关系不甚融洽，正好可以借助俄国的政治势力扩张自己在中国的经济影响。俄、法两国银行家经过谈判，于1895年12月5日达成协议，一致同意合资组建华俄银行(中国习惯称为“华俄道胜银行”) ，并决定由俄国西伯利亚大铁路委员会负责起草银行章程。
华俄道胜银行由一家俄国银行和4家法国银行组成，总行设在圣彼得堡， 1897年在巴黎设分行， 1896年2月起在远东各国和地区设分支机构，而以在中国的分支机构为最多，分别设在上海、北京、天津、哈尔滨、大连、满洲里等地。华俄道胜银行创建时股本为600万卢布，法国占5/8 ，即375万卢布，俄国占3/8 ，即225万卢布。而8名董事中，法国占3名，俄国占5名，董事长系俄国公爵乌赫托姆斯基(19) 。此人与俄国沙皇关系甚密，又是财政大臣维特的好友。总经理为俄国圣彼得堡国际商业银行总经理罗特施泰英(20) ，是华俄道胜银行的真正行长和支配者。
华俄道胜银行既然是为掠夺中国而设，就必然要让中国加入其中。1896年6月，《中俄密约》刚刚签订，俄国就派乌赫托姆斯基来北京活动，商议将银行改为中外合办，拉清廷入伙。为了与俄国“合办”银行、建造中东铁路， 9月8日，中方派员赴柏林与俄方签订入股合同。合同规定，中国政府入股库平银500万两，由华俄道胜银行在四厘借款内扣拨。这笔钱当时约合756.2万卢布，先交7/10 ，计350万两，合475.476万卢布。中国投资占该行总资本的70％左右，超过初建时的资本金，但是，却从来没有向银行董事会派过一名董事。1898年，董事会成员扩至11人，俄、法两国各增加一名董事，中国仍被拒之门外。虽然入股合同规定银行的报告须随时呈交中国查核，但从未报送过。俄国在1904—1905年日俄战争中惨败以后，在中国东北南部的特权被日本攫取，华俄道胜银行经营活动受到极大影响。为摆脱困境，经俄国政府批准， 1910年6月，华俄道胜银行与另一家有法国大量持股的俄国银行——北方银行(又称大北银行)合并，更名为俄亚银行，于当年10月正式对外营业，但中文名称仍沿用华俄道胜银行旧称。俄国不但没有将华俄道胜银行改组知照中国政府，而且事前未经清政府同意就擅自将中国500万两白银的股本改为350万两。腐败无能的清政府在当年9月获悉华俄道胜银行改组的消息后，也未及时交涉。直到华俄道胜银行与北方银行合并1个多月后的11月21日，清政府才收到有关两行合并及中国股本变更的函件。