图:2015-2021年追回外逃人员
时至今日 , 我国对职务犯罪中涉腐洗钱行为持续加大打击力度 , 由国家纪检监察机关主导职务犯罪国际追逃追赃专项行动 , 中国人民银行会同公安部开展预防、打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动 , 既持续打击通过地下钱庄洗钱行为 , 又重视打击近年出现的通过虚拟货币等方式洗钱行为 , 最高人民法院会同最高人民检察院开展犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件追赃专项行动 , 中央组织部会同公安部等开展违规办理和持有证件专项治理等工作 。
二、境外刑事案件管辖权问题
外逃境外人员往往会通过获得国外绿卡或公民身份 , 以此获得所在国的司法庇护 , 躲避中国司法机关的追捕 。 常见的境外华人身份状态通常有以下几种:
获得永久居留权:指个人得到永久居留于境外某地的权利 , 但不一定享有公民权 , 称作“永久居民” , 美国等地区也称“绿卡”为永久居民许可证的代名词 。
获得外国国籍:指获得属于一个国家国民的法律资格 , 也是国家实行外交保护的依据 。 享有公民权、公民身份 。
但实际上我国刑事司法管辖权不以嫌疑人身份、国籍为基础 , 我国刑法采取的是结合型、折衷型的刑事管辖权体系 , 即以属地原则为基础 , 以其他原则(包括属人原则、保护原则以及普遍管辖原则等)为补充 。 当发生管辖权冲突时 , 可以适用引渡 。 但是引渡依据的是包含引渡条款国际条约、国际公约或国内的有关立法 。 引渡不是义务 , 被请求引渡国可以决定引渡或不引渡 , 向何国引渡 。
同时 , 在他国已经受到审判或处罚 , 也不能成为我国刑事追究的必然豁免权 。 根据我国《刑法》规定:“凡在中华人民共和国领域外犯罪 , 依照本法应当负刑事责任的 , 虽然经过外国审判 , 仍然可以依照本法追究 , 但是在外国已经受过刑罚处罚的 , 可以免除或者减轻处罚 。 ”
【国家监委引渡第一案——外逃人员已取得外国国籍身份】
在司法实践中 , 在境外已经取得永久居民身份或他国国籍的外逃人员 , 被引渡回国接受审判的案例不在少数 。 在国家监委成功引渡的第一案——姚锦旗受贿罪一案中 , 姚锦旗潜逃13年之久 , 且已经取得了保加利亚国籍 。 2018年10月3日 , 国际刑警组织对姚锦旗发布红色通缉令 。 10月17日 , 保加利亚警方根据红色通缉令抓获姚锦旗 。 11月26日 , 保加利亚索菲亚地方法院作出裁决 , 同意向我国引渡姚锦旗 。
【杨寅诈骗案——已取得绿卡华人在他国犯罪法律后果】
案情
杨寅 , 中国籍导游 , 杭州人 。 自2009年起一步步接近富婆钟庆春 , 甚至迁入同住 , 滥用富婆对他的信任 , 移走她的存款 , 用来买保险和房产 。
(1)2014年9月侵占老妇钟庆春4000万新币的财产其中就包括女富豪的豪宅 , 诱导富婆重立遗嘱 , 将杨寅列为唯一的受益人;(2)侵占老妇资产110万元新币 。 2010年2月19日挪用富婆50万新币款项(转到杨寅的父亲杨三男中国银行账户);2012年1月18日 , 套现富婆的130万元信托基金 , 从富婆的华侨银行户头挪用60万新币 。 (3)利用假名画提取老妇的存款;(4)伪造文件、向移民与关卡局提供假资料
杨寅精心策划布下骗局 , 使用大量造假文件圆谎 , 除了欺骗帮助他的个人如会计师等 , 也欺骗劳工部、移民与关卡局、税务局、新加坡会计与企业管制局(ACRA)和公积金局五个政府部门 , 以此来达到他申请永久居民的目的 。 (1新加坡元=4.8268人民币)
判决结果
法官在2016年9月针对失信罪名判他入狱六年 , 并且针对其他罪名判他监禁26个月 , 总刑期为八年两个月 。 高庭法官在控方提出上诉之后 , 把失信罪名的刑期延长至九年 , 使他的总刑期延长至11年两个月 。
其他法律后果
【境外追赃追逃中的“法律博弈”——刑事案件实务研究(上)】伪造薪水单(7000新币/月)、财务报表、税单、公积金资料等 , 利用上述伪造文件申请PR(永久居民) , 并且给妻儿办理长期居留准证 。 移民与关卡局已在2016年11月取消他的永久居留权 。
新加坡移民与关卡局证实 , 杨寅日前刑满出狱后 , 已在2022年6月9日遭驱逐 , 永不得入境新加坡 。
综上所述 , 具有境外国籍、绿卡并不能成为阻碍追逃的天然屏障 。 无论是我国刑事管辖权原则 , 抑或是具体的司法实践 , 外逃人员是否具有他国永久居民全抑或是他国国籍 , 均不影响中国刑法对其犯罪行为的追诉和管辖 。
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