信访积案化解方案|积极化解收费信访矛盾全力打造和谐教育环境( 二 )
第一,坚持第一时间处理,增强解决信访问题的及时性
我们感到,要想减控收费信访,其前提是在第一时间处理好信访反映的问题,将信访矛盾化解在基层 。为此,我们认真贯彻国务院新修订的《信访条例》和省教育厅《教育收费举报处理暂行办法》,制定出台《关于进一步做好教育收费举报处理工作的通知》,明确提出“在第一时间交办、第一时间查处、第一时间整改” 。我们在接到群众举报的第一时间里,以电话和信函这两种形式,将信访反映问题及处理要求向有关县(市、区)教育行政部门交办;接到交办任务的县(市、区)教育行政部门在第一时间内开展调查核实,了解实际情况,提出具体处理意见;被举报的学校根据处理意见在第一时间内停止违规收费行为,同时在最短的时间内组织清退违规收取的费用 。近年来,我们坚持第一时间处理的原则,有效地将信访问题遏制在萌芽状态,从而使得全市教育收费信访举报,尤其是越级举报、重复举报有了明显下降 。
第二,创新信访处理机制,增强解决信访问题的实效性
信访工作机制是否科学、健全,影响着信访处理的效果,直接关系到信访量的多与少 。针对新形势下群众收费信访举报的特点,我们积极创新信访工作机制,有效地解决了收费信访反映的问题 。
一是建立收费问责制 。有的学校因乱收费导致短期内收费信访举报迅速激增,如果处理不到位,就有可能大幅增加群众信访举报量,尤其是重复、越级信访举报量 。对此,我们建立收费问责制,即时把信访问题处理到位 。例如,接到部分乡镇政府通过学校强行代办保险的举报后,我们连夜对相关学校的主要负责人进行问责谈话,第二天就将代办保险费全部清退到位 。去年以来,我们对群众反映强烈、问题集中的22所学校的主要负责人进行问责谈话 。在总结经验的基础上,我们出台《南通市教育收费问责办法》,明确实行教育收费问责的对象、原则、方式、主体、条件和结果运用等方面的内容,并在全市中小学推行,取得预期的效果 。
二是创新重点监控制 。有的学校乱收费问题十分突出,甚至“屡纠屡犯”、长期整改不到位,收费信访举报长年不断,个别学校在一年里的收费信访举报甚至多达二、三十件 。对于这样的“信访大户”,我们创新教育收费重点监控制度,将治理压力传递到位、治理责任分解到位,从而全面减少、直至消除学校的违规收费行为 。先后对14所学校实行重点监控,监控期间群众收费信访举报都为零 。如皋市某初中成为首批重点监控学校后,不仅主动清退违规收取的赞助费,而且坚决抵制镇政府摊派的党报党刊费 。
三是实行直查快办制 。针对事态发展严重或者久拖不决的收费信访问题,我们实行直查快办,提高信访处理效能,给群众一个满意的交代 。去年,我们接到一位学生家长的举报,反映其女儿就读的学校为了乱收费分快慢班,他的女儿分到慢班后变得消沉起来,失去学习信心,呆在家里不吃不喝,还有了轻生的念头 。我们迅速赶到学校查清问题,严肃批评了校领导 。学校立即拆分快班,并如数退还收取的费用 。此举彻底打消了举报人女儿轻生的念头,避免了一场恶性事件的发生 。
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