【政策分析】1905丨坚守底线思维维护经济金融稳定(35)_

基金收支的节奏方面，今年一季度的基金支出进度也是比较快的。但是更重要的是，今年一季度的基金收入的进度比较慢，这就意味着，如果按照目前的进度，今年的整体基金收入预算，很可能完不成。主因是今年房地产开发商的预期不乐观，拿地不积极。

今年一季度，综合一般公共预算和政府性基金预算，共出现了财政收支缺口合计9554亿。收支缺口填补主要依赖于今年提前下发地方政府债券发行计划，今年一季度，全国发行地方政府债券14067亿元。其中，发行新增债券11847亿元（包括新增一般债券5187亿元、新增专项债券6660亿元）。新发债券的规模，与收支的资金缺口基本上匹配。

从今年一季度财政支出的重点看，今年一季度，教育、节能环保、城乡社区、交通运输四大类科目支出增长明显。社会保障和就业、农林水、债务付息三大类科目的支出有所减少。其中，债务付息下降，应该与政府债务低成本置换有关。