地方隐性债务会如何化解？——地方隐性债务系列专题之四（海通固收姜超、杜佳、王巧喆）( 六 )_来源：姜超宏观债券研究地方隐性债务会

极少有地区提到破产清算。虽然2018年9月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》，要求对严重资不抵债失去清偿能力的地方政府融资平台公司，依法实施破产重整或清算，但是城投平台破产清算后，可能会对地方政府的信用以及地区内其他城投公司产生一定的影响。在我们整理的公布化债方案的区、县或市中，仅有山西省交口县提到“有序打破企业刚性兑付，对严重资不抵债或失去清偿能力的融资平台公司依法实施破产重整或清算”。

多采用5-10年时间化解。根据我们找到的20个地区的化债时间来看，14地为5-10年，5地要求在3年内化债，海口市则在3-5年时间内化解。

2. 地方化债方案梳理

2.1 财政资金+地方债偿还

2.1.1 财政收支两端“开源节流”

主要通过压缩一般性支出、盘活存量资金、统筹整合专项资金等方式，加大偿债资金预算安排力度。例如内蒙古新巴尔虎左旗提到：“加大盘活存量资金力度，对预算安排的项目支出，一年内未使用完毕的全部予以收回，用于偿还到期债务；对上级专项转移支付安排的专项支出，要求在一年之内使用完毕，如确有特殊原因无法支付形成的结余资金，原则上只能结转一次，下一年度内仍未使用完毕的全部予以收回，用于偿还到期债务”；陕西省安康市石泉县方案中提到，“盘活财政存量资金，对部门结余资金和连续两年未使用完的结转资金一律收回县财政用于偿还到期债务”。