京师同文馆|同文馆风波：中日教育的天壤之别( 五 )_京师同文馆|中国近代史|日本大

早稻田大学创始人大隈重信曾说：“教育于维新之前，局限于武士四十万之间。至维新之后，则普及于全民。”甲午战争前，日本已建有各类大中小学近3万所，以至曾有人说，“日本学堂之密度甚于中国之鸦片馆。”与中国不同的是，明治政府设立了专门机构文部省来全面领导教育改革事业，期间出台了一系列的法律法规并建立起完备的国民教育体系，而且在经费上给予充足的保证。如1885年，教育投入占到国民收入的1.78％，占国家行政费的12％，1900年更是超过国民收入总额的2％。
明治天皇在《五条誓文》中说，“求知识于世界”，实行新教育是国家振兴的关键，也是关乎国运的系统性工程。明治时期的日本教育，实行“政府主导、全国动员、全民参与”的模式，在欧美成功经验的启示下，其中又分基础教育、职业教育与高等教育，三者相辅相成，循序配套推进。在基础教育取得成效之时，职业教育和高等教育也迎来了黄金时期。
据统计，从1878-1895年，日本共培养出23100多名大学毕业生，期间东京帝国大学、京都帝国大学、早稻田大学相继创办；到1918年，日本已拥有大学及各类专门学校118所。反观中国，直到1895年才创立北洋大学（天津大学前身，中国最早的工科大学），而1898年创立的京师大学堂（北京大学前身），当时还不能算真正意义上的新式大学。至于近代国民教育体系的革新，还得等到清末新政特别是1905年废除科举之后，两者差距接近30年。
在派遣留学生方面，中日两国几乎同时起步，效果却迥然相异。除派遣军事留学生外（船政局学生如刘步蟾等，还有武备学堂学生如段祺瑞等），清廷从1872年始分4批共派出120名幼童赴美求学。按原规划，幼童们应在美国学习15年并完成大学学业。但不幸的是，这一计划因种种原因而未能继续执行。1881年，在大多数人都未能完成大学学业的情况下，留美幼童被全部撤回，当时只有2人从耶鲁大学毕业（詹天佑和欧阳庚），而另外38人时已进入耶鲁大学、麻省理工学院、瑞萨尔理工学院等院校学习。日本这边，从幕府末期至明治时期，先后向英、法、德等国派出近五百名留学生（均为士族出身），以学习制造、驾驶、矿冶、铁路、桥梁等专门技艺，后来这些人大都学成回国。
没有教育的近代化，就没有日本的工业化。在基础教育和高等教育获得大发展的同时，职业教育也同样发展迅速，工部省、内务省等多部门均大力兴办实业学校，帝国大学内也都增设技术性科系。曾任文部大臣的日本近代教育家滨尾新即表示：“在我国不是先有工厂，后办工业学校，而是先办起工业学校，培养出毕业生，才计划办工厂。”
各类人才的培养显著增强了日本的科技力量，同时也有力推动了经济的发展。如1879年开工的京都至大津的铁路、1880年下水的“盘城”号军舰、1890年建成的琵琶湖水利工程及水力发电厂，均为日本自行设计建造。明治维新推行20年后，国内各大企业均大量聘用国内毕业生或留学生，而相应的国外专家陆续被取代。由此可以看出，日本的近代化很大程度上就是教育的近代化，教育上的超越才是真正意义上的国家超越。从明治维新乃至当下，日本无疑经受住了时间的考验。