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人民日报|人民日报：严惩网络犯罪 净化网络空间

人民日报 严惩网络犯罪 净化网络空间

_原题是：严惩网络犯罪 净化网络空间（法治头条·推进网络空间治理法治化①）

人民日报|人民日报：严惩网络犯罪 净化网络空间
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图1/1
【人民日报|人民日报：严惩网络犯罪 净化网络空间】图①：2021年1月7日 ， 湖北襄阳警方破获网络赌博犯罪案件 。 图为干警正在清点缴获的作案工具 。              图②：安徽当涂县公安民警向群众宣传反电信网络诈骗知识 。
编者按：当今时代 ， 互联网深刻影响了我们的日常生活 。 特别是在新冠肺炎疫情防控期间 ， 互联网在促进经济发展、保障社会运行等方面的重要性更加凸显 。 然而 ， 互联网在蓬勃发展的同时 ， 也带来了一些风险：侵犯公民个人信息、跨境网络赌博、网络电信诈骗等违法犯罪行为时有发生 ， 低俗信息、网络谣言、不正当竞争等问题也常被舆论诟病 。
互联网不是法外之地 。 网络空间天朗气清、生态良好 ， 符合人民期待；网络空间乌烟瘴气、生态恶化 ， 损害人民利益 。 网络空间延伸到哪里 ， 法治就应覆盖到哪里 。 推进网络空间治理法治化 ， 涤荡网络上的污泥浊水 ， 营造一个风清气正的网络空间 ， 这既是对社会负责 ， 也是对人民负责 。 从本期开始 ， 我们将聚焦法治视角下的网络空间治理 ， 敬请关注 。
近年来 ， 随着互联网技术的快速发展 ， 传统犯罪加速向以互联网为媒介的非接触式犯罪转变 ， 电信网络诈骗、网络赌博、侵犯公民个人信息等涉网违法犯罪多发 ， 并衍生出其他新型犯罪 。 涉网犯罪数量、受害人规模和社会危害性持续增长 。 全国公安机关始终保持对涉网违法犯罪的严打高压态势 ， 全力治理网络生态环境 。
2020年 ， 全国公安机关侦办侵犯公民个人信息类案件6524起 ， 抓获犯罪嫌疑人1.3万名；侦办黑客攻击及新技术犯罪案件1782起 ， 抓获犯罪嫌疑人2975名；侦办网络黑产类案件1万余起 ， 抓获犯罪嫌疑人1.5万名 ， 扣押“手机黑卡”548万余张 ， 查获涉案网络账号2.2亿余个 ， 及时阻止1850万余张物联网卡流入黑市 。
新型网络犯罪高发 ， 诱发其他关联犯罪
当前 ， 以电信网络诈骗犯罪和跨境赌博为代表的新型网络犯罪日趋高发 ， 严重危害人民群众合法权益 ， 影响经济社会健康发展 。 据介绍 ， 目前在电信网络诈骗中 ， “杀猪盘”、贷款诈骗、刷单诈骗、冒充客服诈骗等四类犯罪较为突出 。
2020年 ， 昆明市公安局成功破获一起公安部督办的案件 。 去年10月 ， 李女士在网上结识陌生男子王某 ， 并与之确立恋爱关系 。 之后 ， 王某借机向李女士介绍了一款投资小程序 ， 并许以高回报 。 在尝到几次“甜头”后 ， 李女士把自己全部积蓄投入 ， 直到后台系统显示无法取现且王某彻底失联 ， 李女士才报警 。
公安部刑事侦查局相关负责人介绍 ， 以恋爱之名行网络诈骗之实的犯罪分子 ， 先以“恋爱”“交友”等方式获取受害者信任 ， 再向其推荐赌博网站、“投资平台” ， 诱骗受害者“以小博大” ， 让其先“小赚几笔”尝到“甜头” 。 通过上述过程 ， 待受害者深信不疑后再怂恿其追加大额投入 ， 最终转移其资金 ， 完成犯罪 。
近年来 ， 网络赌博开始呈现频发态势 ， 其中尤以跨境赌博影响性、危害性为大 。 公安部相关负责人称 ， 跨境网络赌博的危害非常严重 ， 一是因为网络赌博不受国界限制 ， 网络终端比较普及 ， 网络支付比较便捷 ， 容易吸引大量人员参与赌博；二是网络赌博侦查打击难度更大 ， 犯罪集团不断升级技术手段 ， 增强伪装性、隐蔽性 ， 甚至聘用国际顶尖的安防公司提供安全保护 ， 常常使用暗网、虚拟货币等手段逃避侦查打击 。
去年2月 ， 深圳市光明区警方破获了一起入室抢劫案 。 犯罪嫌疑人李某被捕后 ， 曝出案件背后一起重大跨境网络赌博犯罪活动 。 李某向警方交代 ， 2019年 ， 他无意间下载了一款线上网络游戏 ， 由此便身陷一场赌博骗局 。 警方侦查发现 ， 这是一款由境外赌博网站设计的直播游戏 ， 玩家稍不小心便会被主播诱导 ， 点击进入赌博程序 ， 并通过内置的游戏环节 ， 购买游戏币进行在线赌博 。 几个月间 ， 李某一共输掉了40余万元 ， 因无力偿还高额债务 ， 萌生了入室抢劫的想法 。
深圳市公安局有关负责人表示 ， 在这起跨境网络赌博违法犯罪活动中 ， 不法分子利用近年比较流行的游戏直播形式 ， 通过“美女主播”进行违法赌博游戏推广 ， 大大增加了网络赌博的隐蔽性及监管难度 。
据办案民警介绍 ， 境外赌场、赌博网站加大在我国境内的招赌力度 ， 一些不法分子实施电信网络诈骗 ， 两类犯罪组织、人员还相互勾连 ， 甚至诱发绑架、拘禁、暴力讨债等其他关联犯罪 ， 危害更加突出 。
实施全链条打击 ， 铲除网络黑产土壤
近些年 ， 网络犯罪行为呈现出明显的组织化趋势 ， 内部分工明确 ， 各环节衔接紧密 。 打击网络犯罪时 ， 公安机关更加注重断链破网 ， 加强人员链、资金链、技术链、推广链的全链条打击 。
不久前 ， 上海市警方捣毁一个“视频裸聊”敲诈犯罪团伙 ， 抓获涉案人员35名 。 据警方介绍 ， 通过对已有信息的深挖扩线 ， 警方迅速查明该起犯罪行为涉及境外敲诈、境内拉粉引流、短信轰炸、账号解封、“走账水房”、洗钱提现等各环节的相关犯罪团伙 。 这是上海警方首次对网络视频聊天敲诈案件从境外作案到境内“拉粉”、解号、走账等的全链条打击 。
该案中 ， 从犯罪准备到正式行动再到犯罪得手后的资金转移 ， 犯罪组织建立了由各个灰产团伙组成的完整犯罪链条 。
2020年6月 ， 江西省南昌市公安局成功侦破一起特大跨境网络赌博案 。 一个采用非法网络链接推广、依靠境内网络代理发展吸收国内赌客为会员、利用第三方支付平台充值提现的跨境网络赌博集团被彻底打掉 。
“该案通过一个不起眼的盗版电影推广链接 ， 抽丝剥茧 ， 层层穿透 ， 拓展深挖出一个藏匿在境外的特大网络赌博犯罪集团 ， 实现了人员链、资金链、技术链、推广链的全链条侦破 。 ”江西省公安厅副厅长万凯说 。
“从近年来打击网络犯罪行为的治理情况看 ， 电话卡、银行卡是电信网络诈骗、网络赌博、侵犯公民个人信息等违法犯罪的必备工具 ， 非法开办、贩卖电话卡、银行卡是电信网络诈骗案件持续高发的重要土壤 。 ”公安部刑事侦查局相关负责人表示 ， 大量“实名不实人”的银行卡、电话卡被犯罪分子用来实施诈骗 。
去年10月 ， 国务院部际联席会议召开全国“断卡”行动部署会 ， 要求严厉打击“两卡”违法犯罪团伙 ， 致力切断“两卡”灰色产业链 ， 铲除“两卡”违法犯罪土壤 。 截至今年1月底 ， 全国公安机关共打掉“两卡”违法犯罪团伙9013个 。
联动协作 ， 加强对网络犯罪的综合治理
“网络犯罪涉及的资金链问题越来越复杂和隐秘 。 ”公安部刑事侦查局相关负责人说 ， 网络犯罪链条各环节紧密融合、交叉进行 ， 收款方式出现跨产品、跨交易方式 ， 通过交叉使用、频繁切换支付二维码和账户 ， 混合使用远程转账、扫码转账、快速收款码等交易场景躲避监测 。
2020年5月 ， 山东枣庄警方一举破获一起为境外赌场提供资金服务案 。 山东省滕州市公安局网络警察大队某中队副中队长侯钦华介绍 ， 本案中 ， “码商”将大量的二维码上传到非法支付“跑分平台” ， “跑分平台”再对接多个赌博网站 ， 将“码商”上传的海量收款码源源不断地转给网络赌博犯罪团伙 ， 为境内外赌博网站提供资金结算服务 。 全链条的资金追溯难度很大 。
公安部国际合作局相关负责人表示 ， 资金链是网络赌博的核心环节 ， 也是打击跨境赌博的关键一环 。 由于跨境赌博产业化、规模化趋势加剧 ， 涉赌资金出境方式出现了新的变化 ， 增加了打击治理的难度 。 比如 ， 犯罪团伙利用云计算、分布式存储和人工智能等技术手段隐藏资金链 。 对此 ， 业内一些大型公司 ， 通过大数据、建模等方式建立起智能风险防控体系 ， 精准打击和切断不法分子的资金链条 。
“在打击跨境违法犯罪活动中 ， 一些相关部门暴露出相互协调上的问题 。 另外 ， 在行业监管方面 ， 还需要进一步强化 。 ”相关专家建议公安机关进一步会同司法、行业监管、金融等有关部门联动协作 ， 加强对跨境赌博和电信网络诈骗等网络犯罪行为的综合治理 。
版式设计：张丹峰

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