电子商务|揭开谜团：外卖小哥是怎样一步步成为非平台员工的？( 三 )_揭开谜团：外卖小哥是怎样一

陈星有过15年职业经验，曾经手3000多起农民工维权事件，对复杂用工关系一向游刃有余，这一次，他也有点绝望了。
【电子商务|揭开谜团：外卖小哥是怎样一步步成为非平台员工的？】“致诚劳动者”根据1907个外卖平台与骑手打官司的案件整理的《外卖平台用工模式法律研究报告》显示，通过外包服务公司方式，外卖平台的法律隔离效果显著。外卖平台由自营转为外包后，被认定为用人单位的概率从100%降至0.32%，到个体工商户时则降为0 。同样，配送商通过网络外包和个体工商户模式，也能将认劳率从81.54%降至45.93%和58.62% 。在侵权类案件中，外卖平台原本需承担的雇主责任几乎全部转移给外包服务公司，其自身担责率由100%降低至15%以内。
2016年前后，外包模式出现，2019年前后，个体工商户模式出现，之后，法院判决数量均逐年上升。即便如此，“大部分案子，骑手起诉前就已经放弃维权了。”徐淼告诉采访人员。
案子打到中途时，因为找不到用人单位，陈星感到绝望，一度都想劝当事人算了。但佟丽华觉得，员工找不到雇主，恰恰说明这是一个严峻的问题，也说明了隐藏在外卖系统内的错综复杂劳动关系的复杂性和恶劣性。
邵新银案件最新的进展是，他仍然无法与迪亚斯公司确认劳动关系。现在正在北京进行仲裁，请求太昌(重庆)餐饮管理有限公司承担用人单位责任，饿了么承担连带责任。令佟丽华觉得遗憾的是，直到现在，依旧没有发现大平台有任何的反思，“没有表示对受伤劳动者的歉意，没有对这个漫长的过程如何将解决相关问题有任何建议，他们只是希望签保密协议化解掉事情。”
问题频频出现，应该得到讨论
灵活用工问题是今年以来最受关注的话题之一。今年7月16日，八部门联合发布了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。7月26日，市场监管总局七部门联合印发《关于落实网络平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》。9月10日，人力资源社会保障部等4部门对美团、饿了么、滴滴、达达等10家平台企业保障新就业形态劳动者权益开展联合行政指导。外卖骑手的劳动保障问题，更是新闻中的热门话题，美团、饿了么也因此多次登上热搜。
常凯认为，外卖骑手问题频发的原因是，灵活用工环境下，打破了传统劳动关系，雇主隐身化了，“现在造成一种假象，平台经济和骑手之间没有劳动关系，劳动者找不到谁是雇主。”
佟丽华告诉采访人员，他也希望企业能够健康发展。当下互联网和新型用工形态发展迅速，已有的劳动合同法和社会保险法对这些问题关注不够。他建议，在劳动领域，尽快修订劳动合同法，社会保险法也需要进行修改完善。否则，社保压力、负担过重，确实会抑制企业的活力。