视点·观察|科学能否解决贫困问题？( 四 )
自2017年来，尼豪斯所在的研究团队一直在关注目前为止规模最大、时间最久的基本收入试验，试图解答与其相关的种种问题 。此次实验共有14474个肯尼亚家庭参与，295个村庄被随机分配成四组：一组不发放任何收入，作为对照组；一组给每名成年人一次性发放500美元；一组给每名成年人每天发放75美分（足以满足肯尼亚当地的基本生活需求），连续发放两年；还有一组每天发放相同的数额，但时间较长，连续发放12年 。
尼豪斯表示，他和同事们已经在对部分中期结果开展分析了 。例如在新冠疫情来袭时，他们发现与对照组相比，获得基本收入的受助者遭受的饥饿更少，家人患病的情况也更少 。
尼豪斯和同事们还在计划疫情结束后回到实地考察 。“我们最关注的是，当受助人预期到未来还会持续获得补助金时，会对他们当前的行为产生什么影响 。所以我们不需要等上12年，便可对部分关键问题进行解答 。”
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图5：美国哥伦比亚特区在2017年开展了一项名为“Form-a-Palooza”的活动，邀请当地居民、行为科学家和机构人员对该市使用的各种表单进行重新设计 。此后，这些新表格由实际用户开展了大量测试验证工作，旨在减少人们申请各项服务时面临的障碍 。
贫困的系统性障碍
但即使我们找到了这些问题的答案，仍有许多问题是仅凭数据无法解决的 。例如，基本收入项目的资金从哪里来？发放的对象是所有人，还是最需要补助的那些人？它将作为现有扶贫项目的补充，还是替代？
就算我们设法对上述问题全部达成了一致，基本收入项目真的开始推行，依然不足以解决贫困问题 。正如斯坦福大学行为科学高级研究中心助理研究员凯莉·契亚科指出 。“贫困不仅与缺钱有关，还与缺乏机会有关 。”
机会的缺乏给贫困人群造成了一系列障碍，包括缺少育儿配套设施、医疗、营养的食物、像样的住房、高品质的教育，容易产生精神健康与成瘾问题，就业机会受限，以及持续至今的种族歧视问题 。
但契亚科指出，交通也是贫困人群的一大常见痛点 。“社会服务机构经常为客户的交通问题头痛不已，比如怎样才能让客户前往法庭、前往医院、前往社区大学、前往托儿所等等 。人们常常受这类问题困扰 。”
契亚科表示，各级政府目前都在试图通过各类社会支持项目解决这些障碍，比如发放交通补贴、提供就业培训等等 。研究人员和机构也都在尽快对这些项目的效果开展评估 。
但契亚科指出，对循证决策运动而言，贫困的系统障碍性问题仍处于研究前沿地位 。这就像测试一种新药与革新整个医疗行业之间的区别一样 。随机对照试验等方法很适合用于评估在特定条件下、对特定群体开展的特定干预，但不适合解决那些相互联系、盘根错节、无法各个击破的问题 。
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