中信证券：汽车消费限制有哪些？( 八 )_核心观点本篇报告梳理了目前汽车消费中

（1）二手车流通环节的税收体系亟待完善（政策限制）。当前我国对二手车征税是按照交易总额的2%征收旧货增值税，正规的二手车商如果在交易过程中遵循正规的交易途径，过户两次（卖主->车商->买主），则整个交易过程将产生4%的旧货增值税。而很多黄牛可以选择“不过户”或者“个人赠予”等灰色路径节省4%的税费。总体而言，当前按照交易总额征税的模式限制了车商通过正规的途径做强做大，导致不正规经营的黄牛占据了这个行业的主要份额。

（2）限迁政策仍是制约行业发展的瓶颈（政策限制）。2017年3月16日，商务部、公安部、环境保护部三部委就二手车限制迁入问题联合发函，再次要求落实取消二手车限制迁入政策。但取消限迁政策的落实是一个相对缓慢的过程，受到来自地方政府的较多阻力：相较新车，二手车排放标准低，会给迁入地造成环境压力；此外新车的消费税、购置税等税收对于地方政府是一笔可观的收入。因此多数地方政府此前对取消二手车限迁政策一直没有执行的积极性。从流通协会数据来看，2018年12月，我国二手车转籍率已经达到29%，较上年同期有一定提升，但长期仍有巨大的成长空间。根据我们的调研了解，网点布局较全的大型车商在转籍二手车市场的渠道和物流优势较明显，转籍二手车的毛利率显著高于同城交易的二手车。