徐永专栏 ∣ 中国基准利率体系的多锚选择和LPR升级( 七 )
从我国利率市场化的进程来看，无论是“先外币，后本币，先贷款，后存款”的政策安排，还是之后2013年7月全面放开金融机构贷款利率管制，2015年10月对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限，存贷款利率的管制基本放开等内容，其实涉及的都是金融机构的资产负债定价问题，而从利率市场化的内涵来看，存贷款利率作为金融机构对客户的负债及资产定价，交易双方是金融机构和客户，本就有减少政策的直接干预和市场化定价的内在要求。
只不过由于我国金融机构本身资本及国际竞争实力有限，特别是2008年金融危机之前，商业银行还长期饱受坏账（技术性破产）和资本金不足的困扰，而银行体系本身在宏观经济运行中又有系统重要性，政策对银行机构至今有利差的暂时保护。
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