国庆假期日本旅游后记：出行篇( 十 )_地铁的诞生

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3. 人员冗余，国铁亏损额、负债逐步增加

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一方面，由于市场份额逐步下降、客货运量不升反降，另一方面，成本端确逐渐增长，导致国铁亏损额巨增。 “国铁”作为劳动密集型国企，需要听从国家安排进行就业人员的安置，但是这造成了国铁内部冗员过多的情况：1947年“国铁”听从政府安排，承接原日本国有铁路、战败回国的原“南满铁路”（日俄战争后日本从俄国手中接管的中国长春至大连这一段铁路）职工，人数达到61.1万人，从而形成了国铁职员的庞大队伍，由此带来冗员过多，人浮于事，经营效率低下；50年代中期人数虽减至45万人，但1967年又增加至47万人，此后经过制定的若干次国铁再建计划的改革效果，到1985年度，国铁人员削减至较为合理的30.7万人。

在政府对国铁运价进行抑制、铁路运输市场份额缩小的双重影响下，国铁亏损额与日俱增、负债逐步增加：从1964-1979年度的16年间， “国铁”连年赤字，从300亿日元增加至8218亿日元，年复合增长率24.69% 。同时期，国铁长期负债额也逐年增加，从1964年的8313亿元增加至1979年的111672亿日元，年复合增长率为18.91% ，到国铁改革前的1987年，国铁长期负债额达到25.6万亿日元，年复合增长率10.93% 。 “国铁”的巨额赤字全部从每年的财政预算中支出，这实际上是把广大纳税人的税收转作对垄断资本的一种补贴。