the|美国政府为何要求台积电等上交核心商业数据？( 三 )_美国政府为何要求台积电等上

美国政府对于半导体企业的审查越来越细致。
一位半导体企业员工告诉《财经》采访人员，以前他们提交给美国政府的资料只有十几页，现在要提交上百页，其中涉及供应链的相关信息，审核极为严格，且企业很难有足够的时间进行申诉。
企业或许很难避免不提交这些商业数据。由于一项政策往往是美国总统、商务部、国会和企业之间各方利益博弈的结果，重估供应链和产业链回迁相关政策还将在很长一段时间内处于密集的变化之中。
有行业人士预测，最后的结果可能就是双方达成一些妥协和承诺，例如和政府签一些免责条款。
重新审视本土芯片供应链
美国的这一行为，是在缺芯潮的背景下，美国对重新审视其本土芯片供应链的焦虑和急迫。
6月8日，拜登政府宣布成立新的供应链中断工作组，应对供应链挑战。此外将启动一个新的数据中心，监控近期供应链漏洞，提高联邦政府跟踪供需中断的能力，并改善机构与私营部门之间的信息共享。
这两年，全球芯片的短缺迫使美国诸多车企及其他制造业削减产能。因缺芯，美国大型汽车厂商通用、福特等纷纷减产。据外媒报道，今年8月，美国经销商的新车销量略低于100万辆，较2019年8月的358万辆减少72% 。
大众汽车美洲业务负责人认为，美国汽车产量要到2022年下半年才能恢复正常水平。根据第三方数据分析机构HIS Markit 预测，芯片短缺对汽车生产的影响将延续到2022年一季度，可能在2022年二季度恢复供应稳定，并于2022年下半年开始复苏。
根据美国半导体工业协会（SIA）数据，美国半导体公司占据了全球芯片销量的47%，但只有12%的全球芯片制造是在美国完成的。
上述跨国公司高管向《财经》采访人员分析，美国此次要求企业上交数据的行为，并非针对台积电或三星。只是美国政府发现，其短时间内无法解决供应链面临问题，他们需要把这件事掰开揉碎，了解供应链问题到底出在哪里。
从美国商务部罗列的问题清单中总结发现，林林总总的问题，核心指向了解目前供应链真实需求、产能分布情况以及是否存在囤货行为。只是这个动机并未考虑企业的真实利益。
如果单从美国政府的角度，一位中国大陆芯片代工厂员工告诉《财经》采访人员，出货量是体现一个企业最直接生产经营需求的指标。根据库存、订单、供货、客户情况等信息，可以判断整个行业的景气度和市场需求。收集代工厂的数据，尤其是一些上市公司在代工厂代工的数据，对于美国本土企业评估扩产、投资都是很重要的参考。
这两年，美国一直在推动本土芯片供应链的重塑。2020年，全球第一大晶圆代工厂台积电赴美国亚利桑那州设厂，采用5纳米先进制程技术，投入约120亿美元。三星也在今年5月宣布赴美设厂的计划。一直走IDM模式（IDM是指集芯片设计、芯片制造、芯片封装、测试到销售的一条龙式产业链模式）的英特尔也宣布在美国亚利桑那州建立晶圆代工厂。