同时 , 界定和保护公共利益必须是一个包含多元化的个人利益和声音的广泛讨论的问题 。 有各种(有时虽然是困难的)措施可以实现这一点 。 这些措施可能包括在制定新冠病毒防控措施和决策方面的高度透明(这也有助于沟通与新挑战有关的试验和错误) 。 这些措施亟需包括强有力的地方性对话、包容和合作议程 , 以加强个人的参与感和责任感(包括对社会其他团体和公共利益) 。 措施还包括国际和全球合作 ,[6] 以及为个人在地方层面上被要求表现出的那种团结和责任感的产生树立起榜样 。 最后 , 措施必须包括考虑公共利益的多元化 。 除了公众健康 , 还包括人权、体面的生活条件和性别平等 , 这仅仅是其中的几个例子 。
总之 , 这些措施有助于强化技术性、技术治理和专家的合法性与公共利益 , 以及与政治之间的内在联系 。 个人利益不会简单地凌驾于公共利益之上 , 尤其是在涉及到(其他)每个人享有人权的时候 。 虽然它们也很重要的 。 如何权衡这些利益的问题不仅对当前疫情而言是一个挑战 , 也是对所有基于某种合法性的治理结构(governance constellations)的挑战 。
注释:
[1] Jens Steffek: “The output legitimacy of international organizations and the global public interest,” International Theory7/2 (2015), pp. 263–293. Fritz W. Scharpf: “Problem-solving effectiveness and democratic accountability in the EU,” Max-Planck-Institut für Gesellschaftsforschung Working Paper3/1 (2003).
[2] Janne Mende: “Business authority in global governance: Beyond public and private,” WZB Berlin Social Science Center Discussion Paper, SP IV 2020–103 (2020). https://www.econstor.eu/handle/10419/218731. A. Claire Cutler, Virginia Haufler, and Tony Porter, eds., Private authority and international affairs, Albany: State New York UP 1999.
[3] Scharpf: “Problem-solving effectiveness”.
[4] See Tanja Brühl and Volker Rittberger: “From international to global governance. Actors, collective decision-making, and the United Nations in the world of the twenty-first century,” in: Rittberger and Volker, eds., Global governance and the United Nations system, Tokyo, NewYork: United Nations UP 2001, pp. 1–47. Vivien A. Schmidt: “Democracy and legitimacy in the European Union revisited. Input, output and throughput,” KFG The Transformative Power of Europe Working Paper 21 (2010).
[5] Janne Mende: “Are human rights western – and why does it matter? A perspective from international political theory,” Journal of International Political Theory, 17/1 (2021), pp. 38–57.
[6] Armin von Bogdandy and Pedro Villarreal: “The role of international law in vaccinating against COVID-19. Appraising the COVAX Initiative,” Max Planck Institute for Comparative Public Law & International Law Research Paper 46 (2020). Michael Ioannidis: “Between responsibility and solidarity. COVID-19 and the future of the European economic order,” Heidelberg Journal of International Law/Zeitschrift für ausl?ndisches ?ffentliches Recht und V?lkerrecht 4(2020).
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