视点·观察|校外学科培训“隐形变异” 教育部出手堵漏_校外学科培训“隐形变异”|教

针对校外培训的治理正在层层推进中。9月8日，教育部办公厅再印发《关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》（以下简称《通知》），要求各地监管查处学科类培训转入“地下”，换个“马甲”逃避监管等隐形变异问题。
同时，《通知》还明确7种学科类校外培训的变异形态，为各地执法时提供参考依据。在业内专家看来，此次发布的《通知》补充了“双减”意见，能够遏止当下一些打学科培训“擦边球”的机构，减轻学生的课业负担。

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“一对一”培训违规
据《通知》要求，各地各机构开展学科类校外培训须在培训主体、培训人员、培训时间、培训地点、培训内容、培训方式等方面同时符合国家相关规定。具体来看，合规性学科类校外培训一般指：证照齐全，且在登记的培训场所和规定的培训时间，由其所聘请的具有教师资格的培训人员，按照规定的培训方式，面向中小学生提供的符合培训内容要求的学科类培训服务。
由此，《通知》对目前工作中发现的“擦边”违规开展学科培训的行为作出明确界限规定。
具体来看，这些情形包括：违反培训主体有关规定，证照不全的机构或个人，以咨询、文化传播、“家政服务”、“住家教师”、“众筹私教”等名义违规开展学科类培训。违反培训人员有关规定，不具备教师资格的人员违规开展学科类培训，在职中小学教师违规开展有偿补课。违反培训时间有关规定，通过“直播变录播”等方式违规开展学科类培训。违反培训地点有关规定，组织异地培训，在居民楼、酒店、咖啡厅等场所，化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训。
违反培训内容有关规定的，包括以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义，或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中，违规开展学科类培训。违反培训方式有关规定，线下机构通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违规开展线上学科类培训，以及其他违反相关规定的隐形变异学科类培训。
值得注意的是，北京市教委近期已查处了多家无办学许可证、违规开展学科类培训（含一对一培训）的机构以及某无办学资质人员利用咖啡店擅自组织学科培训的个案。
隐蔽性强、多变性强
从上述被《通知》列为违规培训的具体情形不难看出，借助“住家教师”、“直播变录播”、夏令营和游学研学等形式“擦边”开展学科培训的行为将被严厉查处。同时，假借非学科名义、证照不全同样也是整治重点。而在未来落实“双减”工作的过程中，机构开展培训的地点、时间、方式、师资无一遗漏，均划出明确“红线” 。